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Categoria principale: informarsi per difendersi...

Categoria: contratti, garanzie

Creato Giovedì, 24 Maggio 2012 01:15

Scritto da Federconsumatori Campania

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I CONTRATTI DEL CONSUMATORE...COME DESTREGGIARSI.

In seguito al recepimento della normativa europea in materia di tutela dei consumatori, nel 2005 il legislatore italiano ha emanato un provvedimento di legge denominato "Codice del consumo". Tale norma rappresenta la prima disciplina organica in materia e cerca di ridurre, per quanto possibile, l'asimmetria contrattuale apparentemente ineliminabile tra il consumatore, cioè la persona fi sica che agisce privatamente, e l'impresa (o il professionista, etc.), cioè la persona fi sica o giuridica che agisce nell'esercizio della propria attività imprenditoriale, commerciale, artigianale o professionale, etc. ovvero un suo intermediario. Risulta infatti più garantista la disciplina consumeristica rispetto a quanto invece è previsto dalla normativa generale. A mero titolo esemplifi cativo, infatti, si ricordi che solo al consumatore, per i contratti conclusi fuori dai locali commerciali e a distanza, è garantito il diritto di recedere dal contratto, diritto più comunemente e semplicemente chiamato diritto di ripensamento.

• Che cos'è il contratto?

Il Codice Civile defi nisce il contratto come "l'accordo tra due o più parti per costituire, regolare o estinguere tra loro un rapporto giuridico patrimoniale" restando dunque esclusi gli atti unilaterali come il testamento e gli atti che non hanno natura patrimoniale come il matrimonio. I requisiti necessari affinché esso possa considerarsi valido, effi cace e vincolante tra le parti sono l'accordo, l'oggetto, la causa e la forma. In assenza di uno solo di questi elementi essenziali il contratto deve ritenersi nullo.

• Come e quando si conclude un contratto?

Anche se comunemente il contratto viene rappresentato solo dall'accordo, cioè da quel pezzo di carta che rimane alle parti, o per i contratti verbali, nemmeno da quello, esso in realtà si forma e si perfeziona attraverso, essenzialmente, tre fasi:
√ Le trattative e dunque la fase prenegoziale ove le parti discutono su vari punti del futuro accordo al fi ne di giungere alla condivisione di quanto andranno a defi nire con il contratto.
√ La conclusione dell'accordo mediante l'incontro di proposta e accettazione e dunque la formazione del contratto.
√ L'esecuzione del contratto che è la fase solo successiva alla conclusione dello stesso e dunque al raggiungimento dell'accordo. Le parti in tale fase adempiono agli impegni assunti incorrendo altrimenti in una responsabilità contrattuale. I contratti si concludono e, dunque, si perfezionano, con diverse modalità: mediante forma scritta (scrittura privata, scrittura privata autenticata, atto pubblico), ovvero orale e in tal caso si può parlare di contratto verbale. I contratti si perfezionano con il raggiungimento dell'accordo. Ad esempio: il contratto di vendita di una macchina si conclude nel momento in cui si forma l'accordo e non con la consegna del bene; il contratto a distanza, per esempio quelli stipulati al telefono, si conclude quando si dichiara l'adesione e non invece nel momento in cui il consumatore riceve la documentazione cartacea del contratto ormai già concluso. Solo per alcuni e limitati contratti è necessaria la consegna del bene affi nché si considerino conclusi, ad esempio nel contratto di mutuo ci deve essere il trasferimento materiale di una somma di denaro.

• Che cos'è il contratto per adesione?

Nella maggior parte dei casi il consumatore vede vanifi cate le possibilità di trattare con il professionista/azienda. Si trova infatti a vedersi illustrata una proposta, un servizio o un bene, e a sottoscrivere un contratto le cui condizioni sono stabilite a priori dall'imprenditore o dalla società e vengono presentate a una generalità di possibili contraenti. Tale proposta praticamente non è trattabile: può essere solamente accettata o rifi utata.
Il consumatore interessato a quel bene o a quel servizio si deve limitare unicamente a manifestare il proprio consenso, in genere attraverso la sottoscrizione di un modulo o formulario già predisposto. I moduli o formulari predisposti dall'impresa s'interpretano, nel dubbio, a favore del consumatore e dunque della parte debole. Frequenti sono i contratti per adesione nei servizi bancari, assicurativi, telefonici o di fornitura in generale (luce, acqua, gas, etc.).

• Le condizioni generali di contratto e le clausole vessatorie
  

Di fronte a quest'asimmetria del potere contrattuale delle parti, il codice civile offre in generale una tutela solo formale: per la validità del contratto è suffi ciente che le clausole siano conosciute o conoscibili secondo l'ordinaria diligenza.

La seconda firma è di accettazione delle clausole vessatorie
Anche per le clausole più svantaggiose la difesa del contraente più debole si riduce spesso a un requisito formale, la fi rma specifi ca di accettazione della clausola "vessatoria". Il codice del consumo prevede specifi catamente che le clausole che determinano per il consumatore un signifi cativo squilibrio siano nulle. Ad esempio è nulla la clausola che esclude o limita la responsabilità del professionista/azienda nel caso in cui non venga effettuata la prestazione per sua esclusiva volontà, e anche quella che prevede l'adesione del consumatore estesa a clausole che, di fatto, non ha
avuto la possibilità di conoscere prima della conclusione del contratto. La seconda firma è di accettazione delle clausole vessatorie Nei contratti scritti spesso le clausole sono contenute in una parte del documento che segue quella della fi rma, o in un documento a parte, talvolta di notevole estensione e redatto con caratteri di non facile lettura. Prima di fi rmare è consigliabile leggere attentamente l'intero documento, chiedendo senza esitazioni tutte le informazioni e chiarimenti opportuni. Il testo contiene infatti gli elementi fondamentali per determinare e valutare il contenuto del contratto (caratteristiche del bene o servizio, durata, piano tariffario, recesso, inadempimento, risoluzione delle controversie, etc.) a cui non si potranno poi contrapporre, dopo la fi rma, divergenze informative e di valutazione presenti nella fase prenegoziale, durante la quale comunque, a norma dell'art. 1337 del Codice Civile, le parti devono comportarsi secondo buona fede, cioè con correttezza.
ATTENZIONE: talvolta nei contratti sono inserite clausole che, una volta sottoscritte, attestano che il consumatore ha ricevuto le informazioni dovute per legge! Ci possono essere altre fonti che specifi cano meglio contenuto e modalità delle prestazioni, si pensi ad esempio ai cataloghi od opuscoli che vengono consegnati quando si sceglie un viaggio e che illustrano il contenuto del pacchetto turistico. È molto importante conservare tali brochure perché, seppur non sottoscritti, sono richiamati dal contratto e costituiscono quindi parte integrante dello stesso. Altre fonti integrano automaticamente il contratto: usi, disposizioni contenute nelle carte dei servizi, delibere di autorità garanti.

• Quante fi rme deve apporre il consumatore quando sottoscrive un contratto?

Normalmente una per accettazione del contratto nel suo complesso, una per le clausole più impegnative, vessatorie o penalizzanti, spesso richiamate con i numeri con cui sono riportate nelle Condizioni Generali di contratto, e almeno una per l'informativa sulla privacy.

• Quali sono le tutele introdotte a favore dei consumatori dal Codice del consumo?

Il d.lgs. 206/2005 ha introdotto ovvero riconfermato e inserito in un testo organico la speciale disciplina consumeristica prevedendo importanti istituti a favore della parte più debole del contratto. In estrema sintesi così si possono riassumere:
√ Disciplina in merito alle modalità di informazione dei consumatori, della pubblicità dei prodotti o servizi, della comunicazione pubblicitaria;
√ Nullità delle clausole vessatorie che determinano un signifi cativo squilibrio dei diritti e degli obblighi a danno del consumatore;
√ Modalità di conclusione dei contratti negoziati fuori dei locali commerciali (ad esempio attraverso la sottoscrizione di ordini proposti da un agente della società che si reca a casa del consumatore) e contratti a distanza (ad esempio conclusi telefonicamente, via internet, via posta, etc.);

√ Diritto di recesso esclusivamente previsto per i contratti conclusi fuori dei locali commerciali o a distanza. Esso consiste nel diritto di ripensamento da esercitarsi mediante l'invio di lettera raccomandata a.r. alla controparte entro 10 giorni lavorativi dalla conclusione del contratto per i contratti conclusi fuori dagli esercizi commerciali e per i contratti conclusi a distanza per l'acquisto di servizi (telefono, gas, energia el., etc.). Per i contratti conclusi a distanza per l'acquisto di beni i 10 giorni lavorativi utili per il recesso decorrono dal ricevimento della merce.
√ Commercializzazione a distanza di servizi fi nanziari, multiproprietà, servizi turistici (ora disciplinato anche dal codice del turismo);
√ Sicurezza e qualità dei prodotti e garanzia per i beni di consumo (la garanzia legale per le non conformità ha una durata di due anni con obbligo di denunciare il vizio entro due mesi dalla scoperta. Il consumatore ha così diritto alla riparazione o alla sostituzione ovvero alla riduzione del prezzo o alla risoluzione del contratto senza spese con conseguente rimborso del valore del bene);
√ Associazioni dei consumatori rappresentative a livello nazionale, loro accesso alla giustizia, azione inibitoria, azione collettiva risarcitoria e organismi di composizione extragiudiziale delle controversie.

Oltre al Codice del Consumo esistono altre discipline di settore a tutela dei consumatori quali ad esempio il Codice del Turismo, il Testo Unico della Finanza, etc.

• Cosa succede se c’è un problema nell’esecuzione del contratto?

Le problematiche che possono compromettere la buona riuscita dell’accordo tra consumatore e azienda/professionista sono le più varie. Ad esempio:

Viene meno l’interesse all’affare: Solo per i contratti conclusi fuori dagli esercizi commerciali o a distanza può essere esercitato il diritto di recesso entro 10 giorni.

Il bene presenta vizi o difetti di conformità: Diritto alla riparazione, sostituzione, riduzione del prezzo o risarcimento senza spese se il vizio si verifica entro due anni e la denuncia è avvenuta entro 2 mesi dalla scoperta.

Mancata o errata esecuzione del contratto: Se l’inadempimento è grave ed essenziale può essere risolto il contratto, e/o può essere richiesto il risarcimento del danno.

• Come posso tutelare i miei diritti?

Quando si verifi ca una criticità nel rapporto contrattuale tra azienda/professionista e consumatore è bene provvedere immediatamente, al fi ne di non incorrere in termini di decadenza, a individuare le eventuali responsabilità e i rimedi denunciando il problema mediante l’invio di una lettera  raccomandata a.r. . Nel caso in cui non si addivenga a una soluzione è importante rivolgersi ai soggetti competenti quali ad esempio le Associazioni dei consumatori che hanno la possibilità di attivare per il caso specifi co procedure di reclamo, di conciliazione, anche paritetica, ovvero di mediazione con la controparte al fi ne di giungere bonariamente alla risoluzione del problema segnalando eventuali comportamenti scorretti o in violazione di norme imperative alle competenti autorità quali le Forze dell’Ordine o le Autorità Indipendenti e di Garanzia, quali ad esempio l’AGCOM o il Garante per la Privacy. Nel caso in cui non si dovesse trovare soluzione al problema in via bonaria non resterà dunque altro che rivolgersi all’Autorità Giudiziaria al fi ne di veder accertati i propri diritti.

Si ringrazia la Federconsumatori FVG